提升創業投資氛圍和雙創載體質量

成都新經濟發展研究院數據表明，成都市私募基金募資總規模與城市GDP總量的比例大約是7:100，而紐約這個比例高達335:100，是成都的48倍。洛杉磯是193:100，北京、上海和深圳都超過了80:100。

融資問題是新經濟創業公司的發展難點，成都本土活躍、知名投資機構較少。行業統計2018年的成都創業投資事件，70%左右的投資事件，涉及股權投資機構來自省外，主要是北京、深圳、杭州、上海，成都本地機構占比不到30%。需要充分發揮民營資本活力。

在與創業投資相關的雙創載體方面，成都雙創載體產業載荷能力普遍較弱，未能向入孵創業項目提供產業深資源和投資深對接服務。

建議17：發揮政府引導作用，組建細分行業基金。建議成都以專項領域和行業結合領域為主，在人工智能、大數據、信息安全、新型通信、醫療+、文創+等領域，由各相關部門分別牽頭成立政府引導基金，尋求活躍、知名、業績良好、有豐富經驗的市場化投資機構，共同建立天使基金和成長期基金，瞄準上述領域早期創業公司選好苗子，以天使投資+資源引入的方式幫助成長，為市場注入更多活力。

建議18：進一步加強科創貸的推進力度。針對產品化、商業化程度不高的新經濟早期創業項目，當達不到股權投資標準、但符合債權融資標準的，針對性的提供科創貸產品，向社會加強科創貸優秀案例推廣，激發創業項目獲取更豐富投融資品種的積極性。

建議19：發揮好行業活躍投資機構在政府扶持項目中的評審功能。在各類項目申報政府資金的評審中，改變原有做法，倡導市場意識，強調技術與商業模式的有機結合，重點引入業績良好的行業活躍投資機構，參與項目評審，協助判斷市場前景。

建議20：利用頭部企業離職人才形成天使投資網絡。對落戶成都的頭部企業的新經濟高端人才，由成都市新經濟發展委員會牽頭，聯合成都市人才辦、成都市科技局，建立新經濟高端人才在成都再創業、再就業的跟蹤監測和指導機制；與頭部企業離職人員社群合作，進一步聚集頭部企業人才，推薦創業項目，形成天使投資網絡，進一步反哺本地經濟生態。

建議21：用好國內前100強創業投資機構的被投企業網絡。成都市新經濟發展委員會牽頭，協同成都市金融管理局，聯合專業服務機構、科技創業媒體，加大與國內排名前100強的創業投資機構的合作力度，承接上述創業投資機構在蓉召開年會和重要活動，吸引創業投資機構與被投企業聚集成都，充分發揮被投企業網絡優勢，并為創投機構推薦成都各領域項目，幫助創業投資機構與外地創業公司充分認識成都優勢，促進創業投資和招商引資氛圍。

建議22：推動雙創載體做好產業聚集服務，打通創業投資中間環節。應重視雙創載體作為創新產業孵化發展優質源頭的作用，重視與產業功能區之間的上下游聯動，可由成都市科技局牽頭，鼓勵龍頭企業、高校和科研院所結合本區域優勢產業，建設特色眾創空間和專業孵化器，鼓勵雙創載體圍繞成都66個產業功能區的發展需求，針對特定技術領域重度垂直孵化，串聯起產業功能區、高校、科研院所、國企、投資機構、產業資本、上市公司等。鼓勵有實力的雙創載體積極出省、出海布局，幫助成都企業培育國際化視野，開拓國際市場。